Francophonie et multilinguisme

La promotion du multilinguisme et le soutien de la place du français dans les Organisations internationales à Vienne constituent un enjeu majeur, au coeur de l’action de la Représentation permanente.

La Francophonie, un engagement de la France et une priorité de notre action à Vienne

La promotion du multilinguisme et le soutien de la place de la langue française aux Nations Unies et dans les Organisations internationales à Vienne constituent un enjeu majeur au cœur même de l’action de la Représentation permanente. Notre rôle à Vienne est de contribuer à faire vivre, en lien avec nos partenaires de l’Organisation internationale de la Francophonie (OIF), la communauté francophone et de promouvoir le rôle structurant de la Francophonie et l’importance du multilinguisme aux Nations Unies.

Pour rappel, le français est, avec l’anglais, la seule langue parlée sur les cinq continents. Le français se situe au 9ème rang des langues les plus utilisées. On compte aujourd’hui plus de 220 millions de francophones à travers le monde, soit plus de 3 % de la population mondiale. L’Europe regroupe 44 % de la population francophone, l’Amérique 7,6 %, l’Afrique 46,3 %, l’Asie 1,8 % et l’Océanie 0,3 %. On peut y ajouter 100 millions d’apprenants et un million de professeurs de français dans le monde.

Présent dans les systèmes d’enseignement du monde entier, le français est la 2ème langue la plus apprise après l’anglais avec près de 120 millions d’élèves et un demi-million de professeurs de français à l’étranger. Vecteur de communication internationale, le français est langue de travail dans les enceintes multilatérales (ONU, OMC, OCDE, OIT…), européennes et africaines. Il occuperait 5% de l’espace Internet. Il est la 3ème langue la plus utilisée sur Facebook et Wikipédia. Il est l’une des langues de la vie économique internationale, notamment au sein de l’espace francophone qui représente environ 15% de la richesse mondiale.

Afin de promouvoir le français et la francophonie, vecteur de rayonnement et d’influence, la diplomatie française a mis en place deux politiques qui mobilisent plus de 500 agents expatriés et environ 600 millions d’euros :

  • une politique bilatérale qui vise à consolider la place du français à l’extérieur de nos frontières au moyen d’actions de coopération avec les autorités locales pour développer le français dans leur système éducatif (plaidoyer pour l’enseignement d’au moins deux langues étrangères, formation de professeurs, développement de l’enseignement bilingue…) et d’une activité directe d’enseignement conduite par les réseaux culturel et scolaire français.
  • une politique multilatérale qui vise à réunir les pays francophones dans une communauté politique. La France a soutenu la création de l’Agence internationale de la francophonie en 1970. Devenue l’Organisation Internationale de la Francophonie (OIF) en 2005, elle regroupe 77 Etats membres et observateurs ayant le français comme langue de référence. Cette francophonie institutionnelle contribue à la paix, à la démocratie, aux droits de l’Homme, à la promotion du français et de la diversité culturelle ainsi qu’au développement d’une prospérité partagée et durable.

Promouvoir le multilinguisme pour un multilatéralisme effectif

En application de la résolution 2 (I) du 1er février 1946, l’Organisation des Nations Unies (ONU) utilise six langues officielles dans ses réunions intergouvernementales et ses documents : l’anglais, l’arabe, le chinois, l’espagnol, le français et le russe. La même résolution précise que les deux langues de travail du Secrétariat sont l’anglais et le français.

La promotion du multilinguisme constitue un enjeu majeur de notre action. Il s’agit en assurant la promotion du multilinguisme, du respect d’une obligation statutaire des Nations Unies mais également de la garantie d’un multilatéralisme effectif, gage d’efficacité de nos travaux à Vienne dans différentes instances.

Le français est l’une des six langues officielles et l’une des deux langues de travail des Secrétariats de l’Office des Nations Unies à Vienne (ONUV), l’Organisation des Nations Unies contre la drogue et le crime (ONUDC), la Commission des Nations Unies pour le droit commercial international (CNUDCI), l’Organisation des Nations Unies pour le développement industriel (ONUDI) et du Bureau des affaires spatiales (BAS). Le Français est également l’une des six langues officielles de l’Agence international de l’énergie atomique (AIEA) et de l’Organisation du Traité d’interdiction complète des essais nucléaire (OTICE), bien qu’aucun texte n’indique quelles sont les langues de travail des Secrétariats. En outre, la promotion de la place du français dans les organisations internationales répond plus largement à un souci de promotion du multilinguisme et, par là-même, de la diversité culturelle, « patrimoine commun de l’humanité » (Convention de l’Unesco de 2005).

Lors de la 67ème session de l’Assemblée générale des Nations Unies (AGNU), une nouvelle résolution sur le multilinguisme a été adoptée sans vote par la session plénière de l’Assemblée générale le 24 juillet 2013. Le texte, coparrainé par un nombre record de 84 délégations, est apparu très satisfaisant, tant sur le fond que sur la forme.

  • Le multilinguisme est reconnu comme participant à la réalisation des objectifs de l’ONU, et comme un élément clé pour préserver la diversité des langues et des cultures dans le monde ;
  • La responsabilité du Secrétariat d’intégrer le multilinguisme dans ses activités est affirmée. Il convient donc de s’enquérir des mesures prises au niveau des différents départements pour assurer la mise en œuvre de ce mandat ;
  • Ont été pérennisées les fonctions de Coordinateur pour le multilinguisme, M. Launsky-Tieffenthal, (autrichien) actuel coordinateur ;
  • La nécessité de poursuivre la pratique déjà établie des Journées des langues aux Nations Unies (20 mars pour le français) est soulignée, avec si nécessaire la participation d’organisations partenaires.

L’action de la Francophonie et le multilinguisme sont fortement soutenus par le Secrétaire général des Nations Unies (SGNU). Enfin, la thématique du multilinguisme aux Nations Unies, gage d’un multilatéralisme effectif, a fait l’objet d’un rapport très complet du corps commun d’inspection des Nations Unies (ambassadeur M. Papa Louis Fall) en 2011.

Une communauté francophone à Vienne engagée en faveur de la promotion de la francophonie et du multilinguisme

Le Groupe francophone

Le Groupe francophone est constitué des ambassadeurs auprès des Nations unies à Vienne des États membres de l’OIF. Créé le 28 février 2006, son objectif est de développer la solidarité entre les pays qui ont le français en partage et d’en promouvoir l’usage dans les organisations internationales viennoises, conformément au vade-mecum adopté à la veille du XIème Sommet de la Francophonie à Bucarest, en septembre 2006.

L’action du Groupe des Ambassadeurs Francophones (GAF) à Vienne s’inscrit dans le cadre plus général de l’OIF, dont le Secrétaire général est le Président M. Abdou Diouf. Plus d’une quarantaine d’Etats, membres ou observateurs à l’OIF, sont présents à Vienne et participent aux travaux et réunions du GAF.

Le GAF se réunit environ tous les deux mois afin d’échanger sur les grandes échéances multilatérales aux Nations Unies, d’engager un dialogue avec les Secrétariats pour promouvoir la Francophonie et le multilinguisme, et stimuler la réflexion stratégique sur des thématiques telles que la lutte contre la criminalité transnationale organisée notamment en Afrique de l’Ouest et au Sahel, la contribution de la Francophonie au développement ou bien encore les applications civiles de l’énergie nucléaires.

Pour l’année 2015, la Représentation permanente de la Tunisie auprès des Nations Unies exerce la présidence du GAF à Vienne ; la France assure pour sa part le Secrétariat.

Organisation internationale de la Francophonie (OIF)

L’OIF a pour objectif de contribuer à améliorer le niveau de vie de ses populations en les aidant à devenir les acteurs de leur propre développement. Elle apporte à ses États membres un appui dans l’élaboration ou la consolidation de leurs politiques et mène des actions de politique internationale et de coopération multilatérale, conformément aux 4 grandes missions tracées par le Sommet de la Francophonie :

  • Promouvoir la langue française et la diversité culturelle et linguistique ;
  • Promouvoir la paix, la démocratie et les droits de l’Homme ;
  • Appuyer l’éducation, la formation, l’enseignement supérieur et la recherche ;
  • Développer la coopération au service du développement durable.

Les sommets de la Francophonie constituent les grands rendez-vous qui rassemblent la communauté francophone et fixent ses orientations.
A ce jour, 80 Etats sont représentés au sein de l’OIF dont 57 membres et 23 observateurs.

Le dernier sommet de la Francophonie s’est déroulé, les 29 et 30 novembre 2014, à Dakar (Sénégal) et avait pour thème « Femmes et Jeunes en Francophonie : vecteurs de paix, acteurs de développement ». Les chefs d’Etat et de gouvernement ont adopté la déclaration dite de Dakar. Le prochain sommet se tiendra en 2016 à Antananarivo (Madagascar).

En savoir plus :

Dernière modification : 15/03/2017

Haut de page