Basée à Vienne, l’AIEA est au cœur de la coopération internationale dans le domaine du nucléaire. Elle est l’organisation de la famille des Nations Unies chargée de promouvoir « L’atome au service de la paix », initiative du Président Eisenhower. Le 23 octobre 1956, 81 Etats ont approuvé le Statut de l’Agence, qui a ainsi été créée le 29 juillet 1957. L’AIEA compte aujourd’hui 151 Etats-membres.
La mission de l’Agence repose sur trois piliers résultant du Traité de Non Prolifération (TNP) :
Garanties et Vérification : l’Agence est chargée de l’inspection des activités et installations nucléaires dans le monde.
Elle veille à ce que les matières et activités nucléaires à finalité pacifique ne soit pas détournées à des fins militaires dans les 189 états signataires du TNP. Pour ce faire, elle encourage les Etats non signataires à rejoindre le traité ainsi qu’un protocole additionnel (101 protocoles sont actuellement en vigueur) et à conclure avec elle des accords de garanties. La France participe activement aux travaux dans ce domaine. Du fait des crises de prolifération en Iran, en Corée du Nord, et en Syrie, ce thème est régulièrement au cœur de l’actualité internationale.
Promotion de l’utilisation pacifique des sciences et technologies nucléaires pour la promotion du développement économique et humain.
L’AIEA encourage la coopération technique et scientifique dans tous les domaines des applications nucléaires (énergie, santé, environnement etc.). Elle contribue à la réalisation des Objectifs du Millénaire pour le développement (OMD) en mettant en œuvre dans ses Etats membres l’aide au développement de l’électronucléaire, la lutte contre le cancer, l’élimination d’insectes ravageurs ou vecteurs de maladies, la protection de l’environnement et des ressources naturelles…
L’AIEA agit comme le principal canal de transfert de technologies nucléaires aux pays en développement au travers de son programme de coopération technique, auquel la France contribue à hauteur de 4 millions de dollars US par an, sur un budget total d’environ 86 millions de dollars US (chiffres 2010). La France alloue également chaque année des fonds extrabudgétaires à des projets pour le développement responsable de l’électronucléaire et à des projets de développement humain régionaux, comme en Afrique (AFRA) ou en Amérique Latine (ARCAL).
Sûreté et Sécurité :
L’Agence aide ses Etats-Membres à protéger les populations et l’environnement contre une exposition nuisible aux radiations, participant ainsi à la promotion d’une l’utilisation sûre du nucléaire. La France travaille avec l’Agence à l’établissement et à la diffusion des meilleures pratiques de sûreté possibles pour un développement responsable du nucléaire.
En matière de sécurité, la France soutient les activités du programme de sécurité nucléaire de l’AIEA qui vise en particulier à prévenir l’accès des terroristes aux installations et aux matières nucléaires ou radioactives, et elle contribue au Fonds de Sécurité Nucléaire extrabudgétaire (FSN).
Pour soutenir le travail de l’Agence dans ces domaines, la France s’appuie sur l’expertise de ses organismes et Autorités nationales comme le Commissariat à l’Energie Atomique et aux énergies alternatives (CEA), l’Autorité de Sûreté Nucléaire (ASN), l’Institut de Radioprotection et de Sûreté Nucléaire (IRSN), l’Agence Nationale pour la gestion des Déchets RadioActifs (ANDRA), ainsi que sur les industriels du secteur comme EDF et AREVA.
L’AIEA dispose de ses propres organes de décision au sein desquels les Etats-Membres déterminent les orientations à prendre :
La Conférence générale des Etats membres de l’AIEA se tient une fois par an. C’est l’organe directeur principal de l’Agence et regroupe tous les Etats-membres. Elle étudie et approuve le programme et le budget de l’AIEA, et prend des décisions sur des sujets portés à son attention par le Conseil des gouverneurs, le Directeur général ou les Etats-membres.
Le Conseil des gouverneurs, composé de 35 Etats membres élus par la Conférence générale, se réunit généralement cinq fois par an. Le Conseil fait des recommandations à la Conférence générale sur le programme et le budget de l’Agence, approuve les accords de garantie et la publication des standards de sûreté, et vote des résolutions. Cet organe a également la responsabilité de nommer le Directeur général, avec l’accord de la Conférence générale.
Le budget ordinaire total de l’Agence pour l’année 2010 s’élève approximativement à 318 millions d’euros.
Plus de 2000 fonctionnaires (administrateurs et personnel d’appui) sont employés à l’AIEA, dont environ une centaine de français. Le Directeur général actuel de l’AIEA est M. Yukiya Amano.
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